Правительство РФ ввело экспортные пошлины с привязкой к курсу рубля. «РосБизнесКонсалтинг». 21 сентября 2023

Правительство начнет изымать «курсовую ренту» у экспортеров, которая составит от 4 до 7% таможенной стоимости
С 1 октября в России начнут действовать временные гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля, постановление об этом уже подписано, сообщили в пресс-службе правительства.
«Мера носит временный характер и направлена на защиту внутреннего рынка. Пошлина составит от 4 до 7% в зависимости от курса национальной валюты. При 80 руб. за доллар и ниже она будет нулевой. Для удобрений пошлина составит до 10% в зависимости от курса рубля», — говорится в сообщении.
Предполагается, что пошлина составит:
— 4% стоимости при среднем значении курса от 80 до 85 руб. за период мониторинга,
— 4,5% — при курсе от 85 до 90 руб.,
— 5,5% — при курсе 90–95 руб.,
— 7% — при курсе более 95 руб.
В правительстве подчеркнули, что регулирование применяется в целях поддержания рационального соотношения вывоза товаров и внутреннего потребления и поможет защитить внутренний рынок от необоснованного повышения цен. Гибкие экспортные пошлины будут действовать до конца 2024 года, уточнили в кабмине.
Под исключения из «курсовых» экспортных пошлин, в частности, попали такие товары, как сырая нефть, нефтепродукты, газовый конденсат, природный газ и СПГ, пшеница (семенная и прочая), рожь, ячмень, кукуруза (все — не относящиеся к семенным), подсолнечное масло, подсолнечный шрот, лесоматериалы, отходы и лом черных металлов, отходы и лом медные, никелевые, свинцовые. Также пошлины не распространяются на машины, оборудование, механизмы, электротехническое оборудование, средства наземного транспорта, летательные аппараты, суда, инструменты (оптические, фотографические, медицинские, контрольные), мебель, игрушки (группы ТН ВЭД 84—96).
Под курсовые пошлины от 4 до 7% попали рыбы и моллюски, яйца птиц, овощи и фрукты, алкоголь, взрывчатые вещества, некоторые химические продукты (цементы, бетоны, тормозные жидкости, антифризы), полимеры, каучук, резина и изделия из них (за исключением гигиенических изделий, в том числе контрацептивов), натуральный и искусственный мех, бумага и картон, шерсть, хлопок, химические волокна, текстильные материалы, керамика, драгоценные металлы и ювелирные изделия, чугун, ферросплавы, изделия из черных металлов, медь и изделия из нее (кроме проволоки, плит, листьев и полос, медной фольги), никель, необработанный алюминий, свинец, цинк, олово.
В отношении азотных удобрений ставка составит 10%, но не менее 1100 руб. за тонну, при среднем за месяц мониторинга курсе доллара более 80 руб., для фосфорных — 10%, но менее 2100 руб. за тонну, при среднем курсе выше 80, для калийных — 10%, но не менее 1800 руб. за тонну при таких же показателях курса.
Накануне о том, что правительство изучает вопрос изъятия у экспортеров «курсовой ренты» через новую пошлину, размер которой будет привязан к курсу доллара, сообщали источники РБК и «Интерфакса».
Инициатива принадлежит Минфину, по оценкам которого для балансировки бюджета требуется около 500–700 млрд руб., рассказывал РБК источник, близкий к одной из химических компаний. По его данным, использовать для этого «курсовую ренту» на прошлой неделе предложил замглавы ведомства Алексей Сазанов.
Источник, близкий к одной из металлургических компаний, заявил, что мера больше коснется компаний, у которых значительная часть экспорта приходится на дальние страны.
В начале августа российская валюта продолжила ослабевать и преодолела отметку 100 руб. за доллар, вскоре после чего Банк России инициировал внеплановое повышение ключевой ставки до 12%.
Повышение ключевой ставки ЦБ в августе и жесткий сигнал регулятора позволили российской валюте укрепиться до 95 руб. за доллар, но в сентябре ослабление продолжилось. В настоящее время курс национальной валюты равен 96,6 руб. за доллар и 103,3 руб. за евро.
В условиях снижения курса рубля по отношению к иностранным валютам введение экспортных пошлин является обоснованной мерой защиты бизнеса и граждан от роста цен на российских рынках [поскольку предложение на внутреннем рынке увеличится], говорила РБК проректор по научной работе Финансового университета Светлана Солянникова.
При формировании новых логистических цепочек, разработке операционных и стратегических планов в 2022-м — начале 2023 года бизнес ориентировался на курс 70–75 руб. за доллар, поэтому в условиях высокой волатильности национальной валюты курс выше 80 руб. за $1 приводит к получению экспортерами сверхприбыли, обусловленной исключительно курсовыми разницами, отмечала она.
Директор департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития Лилия Щур-Труханович подчеркивает, что регулирование экспорта вводится временно. «В их основе — логика, во многом схожая с той, что была использована в постоянно действующих демпферных механизмах по зерну и подсолнечному маслу, которые показали свою эффективность. Гибкая ставка пошлины помогла сгладить это влияние при сохранении рентабельности экспорта», — утверждает она. По словам чиновника, мера смягчает влияние валютного курса на торговый баланс и создает предпосылки для расширения предложения на внутреннем рынке. «Это, в свою очередь, окажет сдерживающее воздействие на цены на многие товары», заключила она.
Выведение ряда товаров из-под действия экспортных пошлин чиновник объяснила высокой долей импортных составляющих в их себестоимости, а также это продукция высоких переделов. «Кроме того, мера не коснется российских производителей фармацевтики, бытовой химии, легкой промышленности, парфюмерно-косметической продукции, которые сейчас активно выходят на новые экспортные рынки», — заключила Щур-Труханович.

Источник